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目錄

第一篇 指揮官與指揮幕僚行動概論

第一章 總論
第一節 消防車輛配置規定
第二節 指揮官權責
第三節 指揮權及火場指揮與搶救
第四節 指揮體系
第五節 指揮幕僚人員主要任務

第二章 火場指揮行動
第一節 火場指揮中心運作要領
第二節 現場指揮
第三節 危機管理
第四節 對現場受災民眾採取應對措施

第二篇 指揮官與指揮幕僚行動要領

第一章 指揮官的救災行動
第一節 指揮官的基本素養
第二節 出勤途中
第三節 災害現場指揮
第四節 災害現場各類救災要領
第五節 救災行動報告及殘火處理要領

第二章 作戰情報幕僚的救災行動
第一節 災害狀況的確認要領
第二節 情報蒐集行動
第三節 現場指揮白板製作範例
第四節 災害出勤時的拍照存證要領
第五節 作戰幕僚的行動要領

第三章 傳令聯絡官通訊幕僚活動
第一節 延燒面積的計算方法
第二節 現場報告要領

第四章 各類火災指揮官現場指揮判斷要領

第五章 影響消防救災的火災特性

第三篇 災害搶救案例

第一章 臺北市圓山大飯店火警案例

第二章 臺北市錦新大樓火警案例

第三章 臺北市東帝士大樓火警案例

第四章 臺北縣汐止東方科學園區火警案例

第五章 921 地震臺北市東星大樓倒塌案例

第六章 331 地震臺北市民宅倒塌案

第七章 臺北市陽明山國家公園中湖道路山林火警案例

第八章 臺北市陽明山仰德大道遊覽車翻落山谷案例

附 錄
附錄一 直轄市縣市消防機關火場指揮及搶救作業要點
附錄二 新北市政府消防局各級指揮官火警出勤至到達現場作業程序
附錄三 新北市政府消防局大隊幕僚人員火場作業要點
附錄四 新北市政府消防局災害應變小組作業要點
附錄五 臺北市政府消防局火災搶救指揮及幕僚作業規定
附錄六 臺北市消防搶救計畫
參考文獻

 

詳細資料

  • ISBN:9789862265055
  • 叢書系列:
  • 規格:平裝 / 21 x 14.8 x 1.5 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
  • 本書分類:> >

 

 

上一篇關於塔利班的文章:打不死的「小強」——阿富汗塔利班 ... 1988年,蘇軍撤離阿富汗後,留下了一個巨大的政治漩渦。 隨著共同目標的消失,打著「聖戰」旗號的阿富汗部落武裝,開啟了爭權奪利的互毆遊戲。 內戰的爆發,讓已遭受9年侵略之痛的阿富汗人民大失所望。 1994年10月,就在割據勢力希克馬蒂亞爾、拉巴尼、馬蘇德混戰之時,一支名叫「塔利班」的伊斯蘭學生武裝,突然冒了出來。 不過短短兩年,這支學生軍從區區數百人,一躍而成裝備精良、訓練有素的精銳之師,以席捲天下之勢,橫掃阿富汗,最多時控制了近95%的領土。 一個完全陌生的勢力,為什麼能吊打老牌軍閥? 塔利班奪取政權後,又為何與美國反目成仇? 今天,我們將塔利班的崛起、脆敗、卷土重來的曲線,梳理一下。 ... 一、快速催生的怪胎 阿富汗世界上最典型的「十字路口」國家,其溝通南亞、西亞、中亞、東亞的地位,讓它在數千年的歷史中,飽受各大勢力的覬覦。 從公元前600年到18世紀,踏足阿富汗的古代王朝達17個之多。其中不乏居魯士、亞歷山大、貴霜、西突厥、黑衣大食、花剌子模、帖木爾之流,「能止兒啼」的猛人。 艱苦的自然環境和長期動盪的歷史,將阿富汗人錘鍊成了驍勇善戰、桀驁不馴的戰士。 工業革命後,阿富汗成了列強間勢力版圖的交匯點。 1839、1879、1919年,大英帝國以逐走沙俄為目的,三征阿富汗。 1979年開始,強橫一時的蘇聯又對阿富汗,進行了長達9年的軍事入侵和占領。 ... 為對抗蘇聯的軍事擴張,美國通過代理人方式,介入了阿富汗戰爭。 在美國看來,巴基斯坦是最佳的代理人人選。 拜大英帝國所賜,巴基斯坦西北邊省(開伯爾-普赫圖赫瓦省)里生活著大量的普什圖人。 這些普什圖人與阿富汗最大種族普什圖族同根同源,有著纖絲萬縷的聯繫。 且兩國間山巒重疊的地貌,也讓蘇軍難以染指其中。 於是,一個博弈的循環體系形成,阿富汗抵抗軍和巴基斯坦在桌面上聯合,美蘇在桌子底下較勁。 ... 巴基斯坦伊斯蘭學校的學生在「聖戰」的號召下,大量奔赴阿富汗參加抵抗軍。 這些人在經過戰火磨練後,既成了阿富汗塔利班的骨幹,也成了巴基斯坦塔利班的精英。 而美中央情報局和沙特的滾滾金援,則通過巴基斯坦轉化為武器,不斷充實著各派聖戰者組織,以至於東方某國都趁機發了點小財。 蘇軍的撤離個阿富汗留下了巨大的政治空間,反抗軍中勢力最大的希克馬蒂亞爾、拉巴尼、馬蘇德呈現混戰態勢。 本來希克馬蒂亞爾是欽定的阿富汗代理人,獲得了最多、最好的軍援。而當希克馬蒂亞爾成為實力最強派系後,其派系開始明顯轉向伊斯蘭原教旨主義。 但即便如此,為了拱著他和蘇聯死磕,一貫反對原教旨主義,並以反恐怖主義先鋒自居的美國人,居然說出這樣的理由:「是的,我們是在幫助希克馬蒂亞爾。當然,他是原教旨主義者,但在對待蘇聯紅軍方面他也是原教旨主義者。」 ... 蘇軍撤離後,希克馬蒂亞爾派便不再符合美國的利益,「換馬」計劃開始實施。 就是在這種狀態下,1994年10月塔利班異軍崛起,成了美國人眼中另一個「優秀」的代理人選。 美國駐巴基斯坦大使在巴內政部部長的陪同下,親自接見塔利班的代表,並以違反人權為理由,通過了對阿富汗的武器禁運。 讓主要憑藉,巴基斯坦公路獲得武器的塔利班,成了實際受益者。 甚至,當塔利班公然殘殺伊朗外交官的事件爆發後,美國首先做的居然不是譴責塔利班,而是警告伊朗不要輕舉妄動,不要對塔利班動武。 ... 正是在美國的暗中扶持下,塔利班才能在兩年對的時間裡,橫掃各路老牌軍閥,只有馬蘇德憑藉地理位置的優勢能苦苦支撐。 不過也必須承認,塔利班初期高舉的「剷除軍閥,恢復和平,重建國家」和「建立真正的伊斯蘭政權」兩面大旗,擁有非常現實的意義。 尤其是「剷除軍閥,重建國家」的口號,順應了阿富汗人民「人心思定」的訴求,迅速贏得了各部族勢力的支持。 阿富汗塔利班這個怪胎,正是在美國化肥與國內澆水的環境下,迅速催生出來的。 ... 二、瓜熟蒂落漸行漸遠 1996年9月27日,塔利班武裝攻占首都喀布爾,組建了阿富汗伊斯蘭酋長國。 要知道,全世界有57個國家指定伊斯蘭教為國教或大多數民眾信奉伊斯蘭教,但國家名字冠以「伊斯蘭」欄位的,一隻手就能數出來。 阿富汗國家名稱中出現「伊斯蘭」欄位,意味著它是一個「伊斯蘭教法國家」。即維護國家世俗權威的法律,「均不得與古蘭經相悖」。 當然,同為「伊斯蘭教法國家」的情況也不盡相同,巴基斯坦的國名里也有「伊斯蘭」欄位,但巴基斯坦卻是個世俗國家。 但塔利班所建立的政權,卻是個最嚴格執行伊斯蘭教法的國家,這也與其「建立世界上最純潔的伊斯蘭國家」口號相符。 也是因為,塔利班政權太過鮮明的專制和政教合一色彩,僅被巴基斯坦、阿拉伯聯合大公國和沙烏地阿拉伯三個國家承認。 外界對其國體的不認可,反倒讓塔利班在原教旨主義的道路上越走越遠。 2001年,塔利班以炸藥摧毀巴米揚大佛,完全可以認為是在世界各國面前「刷存在感」。 ... 冷戰結束後,出於其全球戰略的需要,阿富汗的地緣政治價值再次凸顯。 由於蘇聯的崩潰,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦五個國家,不足以填補中亞地區的戰略真空。 美國作為唯一的超級大國,希望取代蘇聯控制中亞地區,進一步打壓俄羅斯的生存空間,鞏固自己的戰略優勢。 而阿富汗則是美國入手中亞,最好的跳板和前哨基地。 因此,即便在塔利班政府實施了,禁止電影電視、嚴控娛樂活動、男人必須蓄鬚、女人必須蒙面、不許婦女接受教育和就業等,異常極端宗教統治。 美塔之間依舊是又拉又打的混合型關係: 一方面,美國積極援助阿富汗北方聯盟的馬蘇德派系、推動聯合國對塔利班進行制裁,甚至聯手老冤家俄羅斯,鼓動中亞國家配合行動,欲對塔利班實施直接打擊。 另一方面,又在9.11事件發生前夕,給予塔利班執政的阿富汗4300萬美元援助。 ... 美國對塔利班的援助,本想讓其與美國催生的另一個「怪胎——」本·拉登保持距離。 但可惜,國際社會及美國政府對塔利班的孤立政策,早就將其推向了拉登。 這一點,反倒是北方聯盟頭目馬蘇德看得非常清楚,他評價道:「一些年來,中情局一直資助阿富汗的抵抗組織,結果是扶植了一個中情局自己已控制不了的怪物。」 2001年9月11日,兩個「不受控制的怪物」聯手,反咬了美國爸爸一口。 這一口,可真算是「賊咬一口入骨三分」,帶著2996人一起上路。 ... 三、迅速失敗與捲土重來 被咬疼了的美國爸爸,迅速做出反應。 不過短短26天後,美軍便與阿富汗北方聯盟,從南北兩方向對塔利班實施了夾擊。 2001年11月12日,塔利班軍隊脆敗,撤出喀布爾逃至深山藏匿。大量本就來源於巴基斯坦的骨幹,藏匿於阿巴邊境的普什圖人聚居區,造成了巴基斯坦國內塔利班勢力迅速膨脹。 但美國人忘記了一點,他們享受的速勝,當年大英帝國和蘇聯也在阿富汗的品嘗過。 同樣,他們之後承受的災難,美國人也要一一感受。 阿富汗複雜的多山地貌、長期動盪的歷史,使其民族構成異常複雜。 3千萬阿富汗人就有30多個民族,除了主體種族普什圖人(50 %)和塔吉克人(25 % )外,還有哈扎拉人、烏茲別克人、土庫曼人、吉爾吉斯人、俾路支人、努里斯坦人、艾瑪克人等20多個少數族裔。 在種族之下,還有更複雜的,萬紫千紅般的部落劃分。 人數最多的普什圖人,便單分出兩大支——杜蘭尼普什圖人和吉爾扎伊普什圖人,而後又細分出40多個部族。 ... 由於長期的山地隔絕和異族入侵的壓力,這些部族形成了異常強烈的內向型心理。 阿富汗人自我介紹時,首先會說屬於哪個部族,然後是種族,最後才是阿富汗人。 對於他們來說,國家是個遙遠而模糊的概念,部族才是其所效忠的核心。 部族>種族>行省>國家的心理排序,是所有阿富汗問題的核心! 美國扶持的阿富汗傀儡政權,不但力量孱弱,也根本得不到山區部落民的認可和支持。 當美國人依舊陶醉在速勝的初醉微醺里時,從2006年開始,蟄伏塔利班武裝卻從各地冒了出來,發動了席捲全國的攻擊浪潮。 ... 暴怒之下的美軍,再次對塔利班施以重拳。 2018年,美軍對塔利班投放炸彈的數量比2017年高56%,是2016年總投放量的5倍多。 但「巨人的暴擊」之下,塔利班就像打不死的「小強」,越打越多,也越打越強。 從公布的數據上看,在阿富汗全國407個地區中,2018年受政府控制或施加影響的占53.8%,反倒比前一年的56%有所減少。 而在美國打擊下,塔利班武裝的控制區同樣在縮小,從2017年的14%降至12%。 面積增大的是雙方爭奪的區域,由此前的30%增至34%。 ... 隨著戰爭消耗的不斷增加,美國也開始感到不堪重負。 如何「保持體面的」、「滿足自由世界禮儀的」、「舉著普世價值大旗的」——拔腿走人,成了美國人必須面對的課題。 但「拔腿走人」之後呢? 阿富汗會不會又像蘇軍撤出後,再次出現政治真空,再陷入軍閥混戰的局面? 我們只能拭目以待! 但至少可以肯定,阿富汗人民的苦難還會繼續。 某些吃飽了沒事兒乾的文人,聲稱「不在乎大國崛起,只在乎小民尊嚴!」 估計是「歲月靜好」過膩了,要不來阿富汗嘗試一下「小民尊嚴」,試試看? 參考書目: 《「塔利班現象」淺析》_何明; 《巴基斯坦塔利班現象解析》_錢雪梅; 《淺析美國所面對的阿富汗挑戰》_何明; 《塔利班崛起的背景及面臨的挑戰》_方金英; 《巴基斯坦、阿富汗邊境的普什圖部落區》_荊龍關; 詳解歷史細節,釐清來龍去脈,視角不同的中國歷史! 歡迎關注「白髮布衣的藏地讀行!」 ...

 

 

 

 

 

文章來源取自於:

 

 

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